為貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）《陜西省教育廳辦公室關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》（陜教基一辦〔2022〕11號）精神，按照《西安市教育局關于做好2022年義務教育學校招生入學工作的通知》（市教發〔2022〕76號）要求，進一步規范義務教育招生行為，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，促進教育公平，現就做好我區2022年義務教育招生入學工作有關事項通知如下。

一、工作原則

(一)堅持區級主導，學校實施。嚴格落實義務教育招生入學“市級統籌、區縣為主、屬地管理”的工作機制，落實區縣、開發區義務教育學校招生入學工作主體責任，嚴格按照全市招生統一時間節點執行，統籌做好轄區內適齡兒童少年入學工作。

(二)堅持免試就近入學。嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學規定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。公辦學校按照學區劃分就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。

(三)堅持公民同招。市級建立義務教育招生入學管理平臺，符合浐灞生態區入學條件的學生，實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學校不得提前選拔生源，確保公民同招落實落嚴。民辦學校不得以公辦學?；蚬k學校校區、分校的名義招生。

(四)堅持控輟保學。切實履行義務教育控輟保學法定職責，落實控輟保學“七長責任制”，保障適齡兒童少年入學接受義務教育。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。外籍人員子女學校，不得假借民辦學校等各種名義招收中國籍學生，不得通過借讀、掛靠、轉學等變通方式安排中國籍學生就讀。

(五）堅持計劃管理。嚴格按照國家班額標準和學校辦學規模、辦學條件，科學核定義務教育學校招生計劃。起始年級不得產生“大班額”，持續消除56人（含）以上“大班額”。按照義務教育優質均衡發展要求，將班額逐步控制在標準班額以內，逐步消除“大校額”。

（六）堅持公平公正公開。通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果等，充分接受社會監督，實行陽光招生，確保招生入學機會公平、程序公開、結果公正。

二、政策發布、宣傳及生源摸底

按照《西安浐灞生態區2022年義務教育招生入學日程安排表》（附件1），開展浐灞生態區義務教育招生入學政策發布及宣傳和生源摸底等工作。

（一）6月22日，浐灞生態區管委會門戶網站（http://cbe.xa.gov.cn/）公布《西安浐灞生態區2022年義務教育招生入學工作實施方案》和《西安浐灞生態區2022年公辦義務教育學校學區劃分方案》。

（二）6月23日—6月27日，幼兒園大班、小學六年級以班為單位召開家長會，精準宣講政策；通過二維碼（附件2）對學區內生源進行摸底。

（三）7月5日各學校公布招生細則。

三、公辦學校招生入學

（一）學區劃分

按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學?？茖W劃定學區范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。行政區移交公辦學校按照《移交協議》保持學區劃分穩定，確保學區劃分無盲點。

（二）招生對象

小學：2016年8月31日（含8月31日）以前出生的浐灞轄區戶籍適齡兒童、浐灞轄區進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

初中：具有浐灞轄區戶籍或學籍的小學應屆畢業生、浐灞轄區進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或其他法定監護人向學區學校提出書面申請，經學校審核同意后，報區教育局批準。

（三）信息審核

適齡兒童少年入學登記前須接受信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，由轄區內公辦義務教育學校具體實施。

1.填寫審核登記表

資審前，學生及其家長登錄西安浐灞生態區管理委員會門戶網站及其微信公眾號（xachanba）自行下載并填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》（附件3）,也可登錄西安市教育局門戶網站、西安市義務教育招生入學管理平臺（網址：http://www.xaywjy.com）（以下簡稱“招生平臺”）及其微信公眾號（xaywjy）進行下載。

2.現場資審安排

7月9日-7月21日，學生家長根據學校通知的時間，按照《西安浐灞生態區適齡兒童少年入學信息審核所需資料一覽表》（附件4），攜相關資料，到指定審核點進行入學信息審核。

（1）戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年到戶籍對應學區公辦學校進行入學信息審核。

（2）優撫對象子女、其他享受政策照顧類人員子女、西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生（附件5）到浐灞生態區招生入學接待協調中心進行入學信息審核。

（3）集體戶落戶人員適齡子女、合同期內的廉租房、公租房承租人適齡子女、進城務工人員隨遷子女等統籌類學生到實際居住地對應學區公辦學校指定地點進行入學信息審核。

（4）區級統籌類學生，在入學信息審核時，以實際居住地為依據，按照“相對就近”原則，結合學位供給情況，選報2所公辦意愿學校。

3.取得報名條

入學信息審核通過后，取得《西安市2022年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》）；適齡兒童少年取得《報名條》，即為完成入學信息審核、登記；確定在公辦學校就讀的，不再進行網上報名。

（四）招生入學

公辦中小學根據學區劃分，先安排戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年，再根據登記入學人數和學校分布、學位供給等情況，按照“提前摸底、公布學位、公開規則、參考意愿、相對就近、統籌兜底”原則，分批安排轄區內其他適齡兒童少年入學。

7月24日-8月2日，各公辦學校根據各類資審學生人數情況，合理安排時間節點，實施分批依次錄取，并及時向學生及家長公布相關信息。

第一批次：錄取學區內戶籍與實際居住地一致且未選報民辦學校的適齡兒童少年。

第二批次：安排優撫對象子女、其他享受政策照顧類人員子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

第三批次：安排統籌類學生。集體戶落戶人員適齡子女按照落戶時間依次安排入學。合同期內的廉租房、公租房承租人適齡子女按照租賃協議簽訂日期依次安排入學。進城務工人員隨遷子女，已購房的，按照購房時間，依次安排入學；未購房的，結合居住和務工情況依次安排入學。

當本批次錄取完成后，學校仍有剩余學位時，安排下一批次錄??；如無剩余學位，結合家長意愿，統籌安排到有空余學位學校。

（五）規范信息采集

各公辦學校要規范入學證明材料，按照義務教育招生入學有關法律法規政策規定，對提供的入學證明材料要列出清單，并提前告知家長。不得要求提供學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在戶籍地無人監護等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。嚴禁采集學生家長職務和收入信息。

四、民辦學校招生入學

民辦學校與公辦學校同步報名、同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

（一）招生對象

入學信息審核通過后取得《報名條》，愿意選擇民辦學校就讀的適齡兒童少年。

（二）招生范圍

浐灞轄區內的民辦小學原則上在浐灞生態區范圍內和原管轄行政區范圍內招生。

民辦初中納入審批地統一管理，優先滿足學校所在區縣、開發區學生入學需求，按照教育行政部門核定的招生計劃和招生范圍招生，不得跨市域招生。

浐灞轄區屬小區配建的民辦學校，其小區業主子女入學，按照歷史慣例執行，由學校公示擬錄取名單及人數，公示無異議后列入直升計劃，不再參加電腦隨機錄取。

（三）公布計劃

各民辦小學招生計劃在浐灞生態區門戶網站公布。各民辦初中招生計劃由市教育局在其門戶網站及其微信公眾號公布。

（四）網上報名

選擇民辦學校的，須在7月10日-7月22日進行網上報名。學生及家長根據《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號，修改初始密碼，按照流程填報信息，并對報名信息的真實性、準確性負責。每名學生可選報一所民辦學校，報名信息確認后不能更改，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學生家長報名結果。

報名結束后，區教育局公布各民辦小學報名人數，市教育局公布各民辦初中報名人數。

（五）招生錄取

1.電腦隨機錄取。7月24日9:00，區教育局使用全市統一的電腦隨機錄取系統，在浐灞絲路學校組織實施民辦小學、民辦初中電腦隨機錄取工作。

電腦隨機錄取工作全程錄像，邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體和學生家長代表全程監督并委托公證機構現場公證。報名人數小于或等于招生計劃的，直接全部錄??；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結果現場上傳至招生平臺。錄取結束后，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。

各民辦小學電腦隨機錄取人數和剩余計劃數由區教育局公布，各民辦初中電腦隨機錄取人數和剩余計劃數由市教育局公布。

2.民辦學校補錄。招不滿有剩余招生計劃的民辦學?？缮暾堁a錄。民辦小學補錄仍為浐灞生態區和原管轄行政區范圍。市級審批的民辦一貫制學校小學部補錄可適當擴大招生范圍。民辦初中補錄為全市范圍。民辦學校補錄經區教育局審核同意報市教育局核準后，由區教育局公布民辦學校補錄計劃和補錄范圍。

補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。補錄報名時，學生憑報名用戶名和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名，每名學生只能選擇一所民辦學校報名。

補錄報名工作截止后，區教育局公布補錄報名學生人數，在規定時間組織實施電腦隨機錄取，錄取結束后現場將錄取結果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。

通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學校，由學校在招生計劃內按照政策規定免試招生，招生結果由民辦學校通過網站公布并報區教育局備案。

通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學校，不得因學生放棄民辦學校學位再進行任何形式的補錄。

未被民辦學校錄取的學生，由區教育局安排到對應學區公辦學校，若無空余學位，統籌安排到其他公辦學校。

五、保障特殊群體入學

（一）進城務工人員隨遷子女入學。符合條件的進城務工人員隨遷子女,可以申請在我區接受義務教育，按照“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則，實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策。非我市戶籍隨遷子女由其父母或法定監護人持“居住、務工、戶籍、流出”等證明材料，到指定審核點進行資審登記，審核后統籌安排入學。

我市鄠邑區、周至縣、藍田縣戶籍隨遷子女父母或其它法定監護人持戶籍證明及能表明在浐灞生態區合法穩定居住、務工和流出等證明材料，到指定審核點登記，審核后統籌安排入學。我市其他區縣、開發區戶籍人員在我區務工的,其子女回戶籍所在地就學。

（二）西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生入學。

由學生父母或者其他法定監護人持相關入學資料，按規定時間到浐灞生態區招生入學接待協調中心進行入學信息審核，依據相關政策安排入學。

（三）殘疾兒童少年入學。保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利，并納入中小學生學籍管理。對具備學習能力能夠到普通學校就讀的，優先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務教育的權利。

（四）優撫對象子女入學。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象，落實義務教育優待政策。

（五）其他群體入學。一是集體戶落戶人員適齡子女入學，根據學位情況，統籌安排。二是陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶落戶人員適齡子女入學，根據學位情況，統籌安排。三是廉租房（合同期內）承租人適齡子女入學，根據學位情況，統籌安排。四是公共租賃住房（合同期內）承租人適齡子女入學，根據學位情況，按政策分類統籌安排。五是切實保障孤兒、脫貧家庭適齡子女、留守兒童入學，寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各義務教育學校要在區教育局的領導下，切實提高政治站位，成立招生工作領導小組，制定招生入學實施方案及工作細則，負責學區內義務教育招生入學工作的組織實施與信息公開，及時報送和研究處理學區內義務教育招生入學熱點難點問題。

（二）嚴格工作要求。各義務教育學校要落實在招生入學工作中的組織責任、管理責任和主體責任，認真貫徹上級部門招生工作有關要求。設立招生入學接待服務中心，公布工作咨詢電話（附件6）和辦公地址，認真解答政策、協調問題和回應群眾訴求。學區間學位供給不平衡的，要堅決服從區級統籌安排，不得推諉扯皮，確保招生入學各項工作平穩有序。

（三）建立預警制度。各義務教育學校要建立健全招生入學工作預警機制，主動加強與戶籍管理部門的溝通協調，建立常住人口和戶籍人口數據信息共享機制。加強對學區內學齡人口、隨遷子女變化趨勢的預測分析，建立完善學位預警機制。對出現學齡兒童入學需求持續增長、學位供給緊張的情況，要及時匯報區教育局并向社會發布預警提示，合理引導家長預期。

（四）嚴肅招生紀律。規范集團化、聯合體等辦學模式學校招生秩序，嚴禁以集團化、聯合體等名義進行招生，集團化、聯合體內各學校招生后學生不得跨校流動。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求、省教育廳和市教育局有關規定，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的各種費用；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。

（五）嚴格執紀問責。各義務教育學校要嚴格執行招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受紀檢部門及人大代表、政協委員等多方面全程監督。繼續實行教育系統教職員工不打招呼、不說情、不干預招生入學工作承諾制。對有違規違紀招生行為的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰，對于民辦義務教育學校依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。配合紀檢部門，嚴肅追究違規違紀相關人員責任。聯合公安部門，嚴厲打擊“學托”和“教育掮客”。

（六）嚴格學籍管理。各義務教育學校要按照“人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務教育階段學校學生學籍全面實施信息化管理。學生辦理入學注冊手續后，學校要及時為其建立學籍檔案。民辦義務教育學校錄取名單，經區教育局審核，學校為新生建立學籍，嚴禁以轉學名義變相招生。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

（七）加強政策宣傳。各義務教育學校要通過多種方式，加強對義務教育學校招生入學政策解讀和宣傳。各幼兒園、小學以班級為單位召開畢業年級學生家長會，精準宣傳招生入學政策，初中學校向學生及家長宣傳普通高中定向生有關政策規定。公辦義務教育學校要通過線上或線下“校園開放日”活動，向學區內學生及家長展示學校辦學理念、師資水平、辦學特色。要大力宣傳我區義務教育優質均衡發展成效和群眾身邊的新優質學校，為保障適齡兒童少年享有公平優質的義務教育創造條件，共同營造良好教育生態。

附件：

1.西安浐灞生態區2022年義務教育招生入學日程安排表.docx

2.西安浐灞生態區入學需求分類摸底二維碼.docx

3.西安市義務教育招生入學信息審核登記表.docx

4.西安浐灞生態區適齡兒童少年入學信息審核所需資料一覽表.docx

5.西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生一覽表.docx

6.西安浐灞生態區義務教育招生入學工作咨詢電話一覽表.docx